"

雷速体育_体育数据_足球比分[篮球网球比分直播]拥有全球最顶尖的原生APP,每天为您提供千场精彩体育赛事,雷速体育_体育数据_足球比分[篮球网球比分直播]更有真人、彩票、电子老虎机、真人电子竞技游戏等多种娱乐方式选择,雷速体育_体育数据_足球比分[篮球网球比分直播]让您尽享娱乐、赛事投注等,且无后顾之忧!

"
咨詢熱線0595-88585288
咨詢郵箱:fjqfjt@163.com
歡迎您訪問-泉發建設集團官網-具有建筑工程施工總承包一級資質、市政公用工程施工總承包一級資質;鋼結構工程、機電設備安裝工程、園林古建筑工程、消防設施工程專業承包一級資質;公路工程施工總承包三級資質、水利水電工程施工總承包三級資質;建筑裝飾裝修工程設計與施工一級資質、建筑幕墻工程設計與施工二級資質。具有各類技術和經濟管理人員360人,其中高級工程師28人,工程師116人,各類資質建造師156人。擁有各類大中型機械設備374臺,總功率達27031千瓦。

您當前的位置: 新聞中心新聞查閱

三四線城市建保障房應因地制宜
發布時間:2016-01-28 丨 閱讀次數:2848

記者近日在河北唐山、衡水、滄州多地深入進行調查后也發現,近年保障房實體建設規模大,由于政策全國“一刀切”,落地后受申報標準限制、房屋設計和群眾居住意愿等多方面原因影響,多地保障房都有空置情況,更有地方超四成保障房“無人認領”。專家稱,保障房政策后期推進乏力,亟待修正。尤其是三四線城市與一二線城市情況各不相同,保障房建設應因地制宜。

??河北有地市空置率超四成

??冬日傍晚,記者走入河北省衡水市一處2012年已竣工的保障房小區,多棟樓房單元門緊閉不開,晚飯時間沒有熱鬧的廚房。天色完全黑透后,14棟樓中不少從上到下黑著燈,小區更顯冷清。

??截至2015年底,全國城鎮保障性安居工程計劃已開工超過740萬套。在超額完成年度目標的同時,國家審計署卻連續數月通報,有多省保障性安居工程均長期處于閑置狀態。

??據住建部公布數據顯示,“十二五”期間,全國保障房累計開工已接近4000萬套?!皼]有建得最多、只有建得更多”,各地保障房建設在實現“量”上突破的同時,也為此付出代價。

??以滄州為例,滄州市從2008年開始保障房實物建設,前兩年僅建成1908套。2011年,這一數字被改寫為2.3萬套。滄州市住建局住房保障科科長王軍強說,截至2015年末,滄州已建成保障房5.1萬套(廉租房、公租房、經適房、限價房四類)。

??建設量過大之外,唐山市住建局有部門負責人對記者表示,還存在“北京有病、全國吃藥”的問題?!疤卮笮统鞘锌梢酝ㄟ^大規模建保障房來保障低收入人群住房,河北等省份多為人口凈流出地,農業縣多,應區別對待”。

??“城鄉人口流動的當下,地市一級和區縣的住房需求也不同?!蓖踯姀娬f:“連續大規模集中建設,市本級問題已解決,但區縣對于公租房和限價房等保障性住房的需求幾乎沒有,持續大規模建設也給分配造成壓力?!?/p>

??記者走訪時發現,河北一些縣級市,城區人口僅僅數十萬,商品房需求有限,保障房需求更顯不足。有地方建成各類保障房2300余套,記者調查時空置已超過700套,又有600余套公租房將竣工,空置率或超過四成。

??業內專家認為,建設保障房是為解決低收入群體住房問題,但不意味著要短期內讓每個家庭都有房。各省、各地的具體情況都不同,整體而言實現“緊平衡”水平最合適。

??樓難蓋、房難住、后期難管

??2015年末,北京市“十二五”期間新增100萬套保障房的目標已完成85萬多套。比照北京的推進力度,河北一些受訪干部認為,2016年河北這樣的省份已不適合大規模推進保障房實物建設。原因除了各地保障房存量尚大、難以消化外,還存在政策上的多方面困難。

??目前,廉租房和公租房國家分別按平方米數和套數進行補貼。目前,廉租房每平方米補貼共計800元,公租房國家每套補貼2萬元。實際情況是,保障房建設托底資金巨大,此前規模建設地方普遍難負擔。王軍強說,除提取土地出讓金毛收入的部分、扣除地方公積金的增值收益之外,其余由地方政府自負,這兩年壓力尤其大。

??有了指標和補助資金,意味著地方要配套更多資金投入?!氨U戏慷际莿潛艿?,結合各地綜合地價,拆遷成本不低?!焙馑凶〗ㄏ到y有干部表示,純財政投入早已不現實,目前周邊一些區縣都以強制配建在苦撐。

??此外,一些受訪干部還感嘆,申請條件難改,房屋設計不接地氣,讓辛辛苦苦建起的保障房成了“冷飯”。記者走訪中發現,對于廉租房申請條件河北各地對申請條件的調整各異,但門檻普遍卡得較死。泊頭市住建局副主任科員孫剛表示,房源充足但申請條件難變,審核后??ǖ粢淮蠖讶?,沒幾個戶能住進去。

??“廉租房和經適房嚴格限定在五六十平方米,有政策本身的考慮,但基層群眾的住房觀念里不太能接受小面積住房?!碧粕绞凶〗ň肿赓U管理科科長楊長軍說。采訪中有群眾告訴記者,多層還好些,保障房建成高層實用面積小,50平房子公攤掉10多平不剩什么,還不如自己出去租房。

??保障房目前入住審核難,清理退出更難也成為實際困難?!疤粕搅夥?、公租房覆蓋人口超10萬人,由于信息無法共享,住建部門只能逐個核實,工作量巨大?!碧粕绞凶〗ň钟泄ぷ魅藛T介紹,審核工作涉及社保、工商、稅務、車管等六個部門,費時費力,此外每年要對申請人進行核查,不符合規定要及時清退,但目前中央和省里政策存空白,清退住戶只能申請地方法院強制執行,退租是新生事物,法院也難操作。

??有業內人士表示,一些區縣保障房閑置(過剩)問題不容小覷,不以受保障群體實際需求而以任務指標下達是其產生的直接原因,造成了嚴重的資源浪費和資產閑置等不良影響。

??因地制宜

??貨幣化政策應盡快上馬

??為實現中低收入群體實現安居,政府花大力氣建設保障房,幾年“高速”建設期檢驗之下,原有政策出現重重困難。

??一些干部認為,很多地方樓市去庫存壓力都很大,2016年確實不再適合強推保障房實體建設,有需求的地方可以同上級部門協調訂立指標。此外,應該考慮盡快推行貨幣化政策以補貼代替?!暗胤接邪l放保障房租賃補貼的經驗,可考慮推行貨幣化補貼政策?!?/p>

??此外,記者了解到,經濟適用住房購買五年后,可上市交易的環節存在“盲區”。目前,河北多地都有認購已超過五年期限的經適房,除擁有地方立法權的唐山市已出臺具體條例,該以何種方式、扣除收益部分多少,其他地方手足無措。這種情況不僅在河北,在全國很多地方的實操中,都是“摸著石頭過河的情況”。

??石家莊房地產協會副會長李水源表示,保障房建設可考慮因地制宜。一般的三四線城市,經濟不太發達,與北上廣深等部分經濟、人口體量大的一二線城市情況并不相同,建設保障房的壓力大。此外,一些政府存在短期行為,只考慮本屆任職期間的財政收入,又不愿意建保障房為他人作嫁衣裳,這都導致了保障房工作出現現在的困局。

??有分析師也建議,從建造規模、到具體層面上如申請條件、面積、格局等,取消全國“一刀切”。商品房和保障房供需有自身特點,根據實際情況做調整才好盡快消化。

??一些基層干部建議,應該盡快協同建立個人誠信系統,同時調整審計標準?;鶎痈刹肯M軌騾f調建設個人誠信系統,這樣將有利于保障房后期核查工作。將各部門審核的要求統一納入系統,審計工作也方便開展。

??記者調查還發現,按照現有審計要求,一些患大病、真貧困、無住房的群眾,因開一家小食品店,審核后就不能申請住房。這部分人群既要堅持政策、還要兼顧人情,基層干部操作中非常為難,希望審計工作相應進行調整。


雷速体育_体育数据_足球比分[篮球网球比分直播]